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中央重大政策立法

一、国家税务总局发文要求坚决查处第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为

据国家税务总局官网消息，为进一步加强对电子发票第三方平台涉税服务收费的监督管理，并举一反三，切实加强对各类第三方涉税服务收费的监管，坚决防止借为实施减税降费提供咨询等各种服务之名乱收费、抵消减税降费效果，保障纳税人和缴费人应享尽享减税降费红利，国家税务总局发布关于坚决查处第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为的通知。

二、农业农村部办公厅印发《奶业品牌提升实施方案》

据农业农村部官网消息，为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》和农业农村部等9部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》，提升奶业品牌化水平，农业农村部制定了《奶业品牌提升实施方案》，并于印发。根据上述实施方案，力争到2025年，我国奶业品牌化水平显著提高，品牌市场占有率、消费者信任度明显提升，品牌带动产业发展和效益提升作用明显增强。奶业品牌建设与奶业振兴发展紧密结合，形成创品牌、推品牌、护品牌的品牌发展机制，培育出一批具有影响力的产品品牌、企业品牌和区域公用品牌，使国产奶业品牌深入人心。

三、5月1日起对芬太尼类物质实施整类列管（权威发布）

4月1日，公安部、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局联合发布《关于将芬太尼类物质列入非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录的公告》。国务院新闻办举行新闻发布会，国家禁毒委员会副主任、公安部反恐专员刘跃进和国家卫生健康委员会副主任王贺胜、国家药品监督管理局副局长陈时飞介绍有关情况并回答记者提问。

四、发改委：废止《价格行政处罚程序规定》等多项规章文件

为做好制度衔接，现决定废止《价格行政处罚程序规定》1件规章（《价格行政处罚程序规定》）和《关于印发〈价格主管部门提请工商行政管理部门吊销价格违法经营者营业执照的规定〉的通知》、《国家发展改革委关于印发价格行政处罚文书示范文本的通知》、《国家发展改革委关于印发〈价格行政处罚证据规定〉的通知》、《国家发展改革委关于印发〈价格行政处罚案卷管理规定〉的通知》、《国家发展改革委关于印发〈价格行政处罚案件审理审查规则〉的通知》5件规范性文件。本决定自2019年4月1日起施行。

五、国家发改委交通部联合印发《国家物流枢纽网络建设方案》

为贯彻落实党中央、国务院关于加强物流等基础设施网络建设的决策部署，科学推动《国家物流枢纽布局和建设规划》（发改经贸〔2018〕1886号）确定的2019-2020年建设目标实现，国家发展改革委、交通运输部联合印发了《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020年）》（发改经贸〔2019〕578号，简称《实施方案》）。《实施方案》明确了国家物流枢纽网络建设的总体要求、重点工作、申报基本条件、实施程序和组织保障等，进一步加强对地方相关政府部门和国家物流枢纽承载城市的工作指导。《实施方案》的印发，标志着国家物流枢纽布局和建设工作全面启动。

六、内地与香港签署仲裁程序协助保全安排

4月2日下午，最高人民法院和香港特别行政区政府律政司在香港特区签署《关于内地与香港特别行政区法院就仲裁程序相互协助保全的安排》。最高人民法院副院长杨万明、香港特区政府律政司司长郑若骅分别代表双方在文件上签字。这是自香港回归祖国以来，内地与香港商签的第七项司法协助安排，也是内地与其他法域签署的第一份有关仲裁保全协助的文件，标志着两地在“一国两制”方针下实现了更加紧密的司法协助。

七、国务院常务会议通过一批法律修正案草案

国务院总理李克强4月3日主持召开国务院常务会议，确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施，进一步为企业和群众减负；决定下调对进境物品征收的行邮税税率，促进扩大进口和消费；配合外商投资法实施、适应优化营商环境需要，通过一批法律修正案草案；听取药品集中采购、短缺药供应及医疗救助工作汇报，要求更多让群众在用药就医上受益。

八、国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》

国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革，确保企业特别是小微企业社会保险缴费负担有实质性下降，确保职工各项社会保险待遇不受影响、按时足额支付。

九、中办国办印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》 完善中小企业融资政策 支持利用资本市场直接融资

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》就营造中小企业良好发展环境、破解中小企业融资难融资贵问题、完善对其财税支持政策、提升创新发展能力等提出了一系列针对性的指导措施。

地方重大政策立法

一、江苏省将制订出台百项生态环境新标准

江苏省政府办公厅印发《江苏省生态环境标准体系建设实施方案（2018－2022年）》，明确2022年底前，研究制（修）订环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法、管理规范、工程规范及实施评估等六类生态环境标准项目100项。

二、两年后取缔快递配送电动三轮车 深圳出台过渡期管理方案

为进一步规范快递配送、环卫作业等特殊行业电动三轮车的应用及管理，深圳市公安局交通警察局制定了《深圳市关于特殊行业电动三轮车过渡期管理方案》，并将于4月1日起实施。方案明确：两年后深圳将取缔所有快递配送、环卫作业电动三轮车。

三、《福建省非物质文化遗产条例》审议通过 强调非遗的合理利用

福建省拥有国家级非物质文化遗产代表性项目130项、国家级非遗项目代表性传承人143人；省级非物质文化遗产代表性项目569个、省级非遗项目代表性传承人735位，是非物质文化遗产的资源大省之一。于28日闭幕的福建省十三届人大常委会第九次会议审议通过《福建省非物质文化遗产条例》，新条例加大对濒临消失的代表性项目的扶持力度，同时更加强调非遗保护的真实性原则。

四、江西首部省级中长期青年发展规划出台

青年婚恋难题怎么破？如何引领青年理性用网？针对各领域青年发展面临的突出问题，4月2日，江西省委、省政府印发《江西省中长期青年发展规划（2018-2025年）》（以下简称《规划》），聚焦当前江西青年成长发展中迫切需要关注的核心权益，从青年思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、权益保护、预防违法犯罪、社会保障等10个领域提出了具体发展目标和措施。

五、山东：年底前政府部门全部接入政务信息系统

山东省人民政府办公厅印发《山东省数字政府建设实施方案（2019-2022年）》，提出扩大政务数据共享开放，2019年底前实现政府部门全部接入政务信息系统，2020年底前主要公共服务企事业单位按需接入。

六、重庆联合出台惩处洗钱犯罪工作办法

重庆市江北区检察院联合该区监委、区法院、区公安分局等单位制定《关于惩处洗钱犯罪工作办法（试行）》，并成立惩处洗钱犯罪工作小组，在该院设立联络办公室。《办法》细化办案流程，规范案件衔接程序，旨在加大对洗钱犯罪的发现、挖掘、侦查、起诉、审判力度，形成“侦、捕、诉、研、防”一体化工作机制，着力护航江北嘴金融核心区建设，服务打好重大金融风险防范攻坚战，为金融高质量发展提供更优更实更好的法治产品。

典型案例、大案、要案

一、市高级人民法院判决“江小白”商标无效

因为主打年轻时尚消费群体而为中国白酒开辟了一条“青春小酒”另类发展道路的白酒“江小白”，如今却面临着一场无妄的危机——根据北京市高级人民法院对此案作出的终审判决：撤销了之前北京知识产权法院的一项有利于江小白的行政判决。

二、牡丹江“曹园”负责人曹波被采取刑事拘留强制措施

2日，记者从黑龙江省牡丹江市公安局获悉，牡丹江市森林公安局对黑龙江曹园文化投资有限公司法定代表人曹波、副总经理苏林芳，以涉嫌非法占用农用地、滥伐林木等罪，依法采取刑事拘留强制措施。

三、更改考研成绩 华南理工大学涉事院长被免

4月4日，华南理工大学发布了该校计算机学院违规更改2018年研究生复试分数问题的处理通报。经查，2018年3月22日，计算机学院2018年硕士研究生招生复试结束后，学院院长张军召集党委书记练伟杰、副院长余志文和党委副书记、纪委书记杨毅仁开会，研究确定拟录取结果，其间对10名考生复试分数进行更改，影响了相关考生的录取结果。张某等四人违规更改研究生招生复试分数的行为，严重违反了研究生招生的制度和纪律，导致招生结果的不公平不公正，造成恶劣社会影响。计算机院长被免职，三人被开除党籍。

四、响水“3·21”事故3名嫌疑人被采取刑事强制措施

苏省盐城市委宣传部3日披露，响水“3·21”事故发生后，公安机关立即开展调查工作，并于3月23日立案侦查。目前，已对江苏天嘉宜化工有限公司3名负有重大责任的嫌疑人采取刑事强制措施。

五、“钱宝网”案一审公开开庭

2019年4月1日，江苏省南京市中级人民法院对被告人张小雷集资诈骗一案依法公开开庭审理。南京市人民检察院派员出庭支持公诉，被告人张小雷及其辩护人到庭参加诉讼。

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